"Duidelijke Anders"

SGP ChristenUnie

Politiek programma 2010-2014

Inhoudsopgave

Voorwoord

Hoofdstuk 1. SGP/ChristenUnie : duidelijke anders!

Hoofdstuk 2. De taak van de overheid

Hoofdstuk 3. Burger centraal & bestuur duaal

Hoofdstuk 4. Veiligheid en openbare orde

Hoofdstuk 5. Prettig wonen voor iedereen

Hoofdstuk 6. Verkeer & Milieu

Hoofdstuk 7. Werken om te leven

Hoofdstuk 8. Zorg voor elkaar

Hoofdstuk 9. Sport, recreatie & cultuur

Hoofdstuk 10. Hoe wordt alles betaald?

Tot slot

Dit verkiezingsprogramma is uitgebracht door de besturen van de Staatkundig Gereformeerde Partij en de ChristenUnie te Nieuwkoop, oktober 2009.

Voorwoord

Het politieke programma van de SGP/ChristenUnie voor de raadsperiode 2010 – 2014 geeft inzicht in de wijze waarop wij als politieke partij in de gemeente Nieuwkoop bezig willen zijn met de vraagstukken die aan de orde zijn. In hoofdstuk 1 geven wij aan wat onze drijfveren zijn en vanuit welk perspectief wij politiek willen bedrijven.

Hoofdstuk 1. SGP/ChristenUnie : Duidelijk anders!

De SGP/ChristenUnie kiest voor geloofwaardige en betrouwbare politiek. Dus geen goedkope verkiezingspraatjes maar realistische en praktische keuzes die werkelijke gerealiseerd kunnen worden in onze mooie gemeente Nieuwkoop en haar kernen!

Iedereen die zich herkent in onze uitgangspunten roepen we op om ons te steunen. Het is de moeite waard uw stem te laten horen. Zeker waar het gaat om zaken die juist voor u van belang zijn in onze gemeente. Het gaat toch om úw leefomgeving, om de speelveldjes voor úw (klein)kinderen, om úw veiligheid, om voldoende voorzieningen voor iedereen, om goede wegen en fietspaden, en – niet in de laatste plaats – ook om een aanvaardbaar belastingniveau. Voor deze en andere lokale zaken wil de SGP/ChristenUnie zich inzetten.

Maar daarmee is natuurlijk nog niet alles gezegd. De SGP/ChristenUnie wil dat doen vanuit een bepaalde visie. Samengevat komt die visie erop neer, dat er bij het besturen van de gemeente ook blijvend aandacht geschonken wordt aan waarden en normen. Dat is de belangrijkste basis-voorwaarde voor een goed samenleven van burgers. Waarden en normen zijn het cement van onze samenleving. Is er geen cement dan stort het gebouw van onze samenleving in, dan ontstaat er wanorde, onrust, (zinloos) geweld en is er geen aandacht en respect voor elkaar.

Een belangrijke vraag is vervolgens wel waaraan die waarden en normen ontleend zijn. De SGP/ChristenUnie ontleent haar politieke uitgangspunten aan Gods Woord. De Bijbel, door God tot ons tijdelijk en eeuwig welzijn gegeven. Dat is voor ons handelen het enige vaste fundament.

De SGP/ChristenUnie staat voor:

- Geloofwaardige en betrouwbare politiek

- Blijvend aandacht voor Bijbelse waarden en normen

- Een aanvaardbaar belastingniveau

- Bijbels gefungeerde politiek: God liefhebben boven alles en onze naaste als onszelf!

Hoofdstuk 2. De taken van de overheid.

De overheid moet regeren met gezag, omdat het overheidsgezag van God afkomt en daaraan autoriteit ontleent. Rechtvaardig en betrouwbaar bestuur moet vanuit dit gegeven per definitie zorgvuldig zijn, betrokken zijn op wat er gebeurt in de maatschappij, doortastend, en bereid zijn verantwoording af te leggen. De taak van de overheid zien wij in onderstaande aandachtspunten:

• Ordenen van maatschappelijke vraagstukken. Vele zaken worden in het dagelijkse, maatschappelijke verkeer geregeld. De overheid heeft daarbij vaak een initiërende, regulerende of controlerende taak te vervullen om ervoor te zorgen dat alles altijd eerlijk en op een goede wijze gaat, of om ervoor te zorgen dat iets juist niet gebeurt.

Concreet: Iedere burger moet op gelijke wijze worden behandeld en niet vanwege status, economische positie, huidskleur of geloof worden bevoordeeld of achtergesteld. Niet alles wat mensen willen of verzinnen is wenselijk of geoorloofd.

• Rechtshandhaving en bestrijding van onrecht. Beleid maken betekent ook dat het gehandhaafd moet worden. Als dat niet gebeurt dan kan dat betekenen dat iemand die de regels naleeft in een nadelige positie komt ten opzichte van iemand die gewoon zijn eigen gang gaat. Dat is onrechtvaardig en in strijd met taak van de overheid om een rechtvaardig en eerlijk beleid te voeren, zonder aanzien des persoons.

• Zorg voor zwakkeren, gehandicapten, ouderen, e.d. In ons maatschappelijk systeem kan niet iedereen altijd even goed mee. Wij vinden dat de overheid een zorgplicht heeft om juist zwakkeren te beschermen en te helpen zodat ze hun eigen leven kunnen leiden op een menswaardige wijze.

• Zorg voor natuur en milieu. De zorg voor natuur en milieu is niet vrijblijvend. Vanuit de Bijbelse opdracht geldt dat een ieder, dus ook de gemeente, de plicht heeft als een goed rentmeester om te gaan met de schepping. Ons is de opdracht gegeven de aarde te bebouwen en te bewaren. De gemeente heeft daartoe regels te stellen, het goede voorbeeld geven en dient de gestelde regels te handhaven.

• Zorg voor rust en ruimte. De druk op mensen is groot. Daarom heeft iedereen regelmatig behoefte aan rust. Rust kan niet zonder dat daarvoor ook de ruimte aanwezig is. Beiden zijn schaars, staan onder druk. Daarom vinden wij dat er mogelijkheden moeten zijn voor gezonde ontspanning. Rust en ruimte om bij te komen van de bedrijvigheid van elke dag. Daarom willen wij de door God aangewezen rustdag, de zondag, graag als zodanig behouden. Op die dag, één dag in de week, geen werk, geen winkels open, geen productiedruk, geen consumptiedruk.

• Bevorderen van veiligheid en geborgenheid. Onze maatschappij is complexer geworden. Mede vanwege de bevolkingsomvang, de drukte in de Randstad en de toegenomen angst voor criminaliteit en terrorisme, is er grote behoefte aan veiligheid en geborgenheid. De overheid heeft een belangrijke taak in handhaving en toezicht. Wij vinden het van groot belang dat er voldoende politie is en dat elke woonkern een eigen wijkagent heeft.

Hoofdstuk 3. Burger centraal & bestuur duaal

De scheiding tussen de burgemeester + wethouders en de gemeenteraad (dualisering) moet nog beter worden uitgewerkt. Er is een goede start gemaakt! De komende jaren moet dit echter nog meer gaan leven. Naast activiteiten die het gemeentebestuur, de raad en het college zelf raken, moet daarbij in de richting van de burger ook gedacht aan een betere communicatie, openheid en samenwerking bij het besturen van onze gemeente. Met enige regelmaat heeft het hieraan de afgelopen raadsperiode ontbroken. Goede initiatieven behouden en waar verbeteringen nodig zijn, moeten die er zeker komen. De gemeente is er in de eerste plaats voor de burger en niet andersom!

De SGP/ChristenUnie vindt dat in een tijd waarin de burger steeds mondiger wordt, een interactief bestuur en een participatieve burger kunnen bijdragen aan een goed beleid. Een voorwaarde is daarbij wel dat vooraf duidelijke randvoorwaarden worden aangegeven. Voor de burgers maar ook voor maatschappelijke organisaties en bedrijven moet (vooraf) duidelijk zijn binnen welke kaders zij invloed kunnen uitoefenen op beleid.

Kernwoorden voor de gemeentelijke organisatie zijn slagvaardigheid, transparantie en klant-gerichtheid. De SGP/ChristenUnie wil een centraal gemeentelijk loket in Nieuwveen maar in de kernen Ter Aar en Nieuwkoop een dependance. De grotere kernen worden de aangewezen plek waar de burgers in de eerste plaats terecht kunnen. Daarnaast zal er geïnvesteerd moeten worden in digitale dienstverlening, zodat veel zaken online afgehandeld kunnen worden.

Wij willen dat de gemeentelijke organisatie de regels eenvoudiger, samengevoegd en/of duidelijker maakt . Overbodige regels mogen geschrapt worden.

De SGP/ChristenUnie is voorstander van een samenwerking met andere gemeenten. Zeker daar waar aantoonbare efficiency voordelen kunnen worden behaald. Nieuwkoop is geen eiland en moet de opgaven waar het voor staat op gebied van woningbouw, infrastructuur en Greenport Alsmeer, regionaal invullen. Samenwerken met anderen is, zeker bij gemeentegrens overschrijdende ontwikkelingen, onontbeerlijk.

Wij onderscheiden 2 niveau’s op het gebied van deze samenwerking:

1. Operationele samenwerking binnen intergemeentelijke of regionale samenwerkingsverbanden zoals Holland Rijnland.

2. Investering in strategische samenwerkingsverbanden op het gebied van de Greenport Aalsmeer en Het Groene Hart. Een onderzoek naar de kansen voor een nauwere samenwerking met De Groene Hart-gemeenten moeten overwogen worden.

De SGP/ChristenUnie wil beklemtonen dat er voor gewetensbezwaarde ambtenaren ruimte moet zijn binnen de gemeentelijke organisatie. Ambtenaren die op levensbeschouwelijke gronden bepaalde (al dan niet wettelijke) taken niet kunnen uitoefenen, moeten deze ruimte krijgen.

De gemeente dient voldoende stageplaatsen aanbieden aan scholieren en studenten. De gemeente heeft hierin een voorbeeldfunctie ten opzichte van bedrijven en andere instellingen.

Concreet wil de SGP/ChristenUnie dat de gemeentelijke organisatie:

- Transparant, eenvoudig (vergunningenbeleid) en betrouwbaar is

- Beter communiceert naar de burgers en participatie bevordert

- Een centraal gemeentelijk loket in Nieuwveen heeft + een dependance in Ter Aar en

Nieuwkoop, omdat de gemeente dichtbij de burger moet zijn en blijven

- De regels eenvoudiger en helderder maakt

Hoofdstuk 4. Veiligheid & openbare orde

Het veiligheidsbeleid moet hoog op de agenda blijven staan. Vooral omdat het een zaak is die de burger direct raakt. Een integrale aanpak tussen de gemeente, politie en andere betrokken instanties is van belang. Criminaliteit, verslaving, uitgaansproblematiek en verkeersveiligheid hebben vaak alles met elkaar te maken. De tendens is aanwezig dat er steeds meer regionaal georganiseerde veiligheids- en gezondheidsdiensten komen, ook in onze regio. Wij erkennen het belang daarvan wanneer het gaat om veiligheid. Deze regionalisering mag er echter nooit toe leiden, dat onze dorpskernen bij de problemen in de grotere gemeenten en steden ondergesneeuwd raken.

Rampenbestrijding: de gemeente moet voldoende zijn uit- en toegerust voor mogelijke rampen. Rampenbestrijding moet ‘tussen de oren zitten’. De afstemming tussen de hulporganisaties onderling vergt intensieve oefening om adequaat in te kunnen grijpen wanneer er van een ramp sprake is. Een integrale oefening moet jaarlijks herhaald worden.

Politie: in een drukke samenleving is een nauwgezet beleid ten aanzien van de openbare orde, in de meest ruime zin van het woord, van groot belang. Dit vergt een helder beleid, duidelijke regels en het zichtbaar aanwezig zijn van de wijkagent in de dorpskernen. Dat laatste ontbreekt helaas in de praktijk teveel.

De SGP/ChristenUnie wil naast nieuwbouwwoningen die standaard van een politiekeurmerk worden voorzien, dat dit ook gebeurd voor de bestaande woningen. Liefst in combinatie met het uitreiken van rookmelders. Dit is iets waar een iedere burger baat bij heeft.

Brandweer: onze vrijwillige brandweer moeten we koesteren en dichtbij onze burgers houden, ook al is de regionalisering in volle gang. De regionalisering mag niet ten koste gaan van de kwaliteit en/of het werkplezier.

Bestuurlijke handhaving: debestuurlijke handhaving moet als zodanig niet gericht zijn op straffen of boetes, maar in de eerste plaats op herstel van de gewenste situatie en/of voorkomen van overlast. De gemeente moet zelf het goede voorbeeld geven.

Verslaving: Het gemeentebestuur moet gerichte aandacht schenken aan het tegengaan van verslavingsvormen, met name onder jongeren. Men dient daartoe de verkoop en het gebruik van drugs te bestrijden, het plaatsen van gokkasten minimaal te houden, een ontmoedigingsbeleid te voeren tegen alcoholgebruik en waar mogelijk te wijzen op de gevaren van andere verslavingsvormen, zoals seksverslaving. De SGP/ChristenUnie wil dat de gemeente preventief beleid voert en via scholen adequate voorlichting geeft over diverse verslavingsvormen.

Horeca: de SGP/ChristenUnie wil de sluitingstijden vervroegen en een strengere controle op verkoop van alcohol aan jongeren onder de 16 jaar. Geluidsoverlast voor omwonenden dient voorkomen te worden en geluid- en lichtoverschrijdende festiviteiten dienen beperkt te blijven.

Verder willen wij een actief beleid tegen aanstootgevende reclame-uitingen langs de openbare weg of in openbare gebouwen. Het verbieden van prostitutie is helaas met de huidige wetgeving niet langer mogelijk. Wij willen echter ordeningsinstrumenten gebruiken om de vestiging van seksinrichtingen in Nieuwkoop tegen te gaan.

Samengevat willen wij:

- Goede samenwerking tussen de gemeente, de politie en andere betrokken instanties.

- De aandacht voor de rampenbestrijding mag niet verslappen.

- Een zichtbaar aanwezige wijkagent in de alle dorpskernen en uitbreiding politiekeurmerk.

- Preventief beleid voeren ten aanzien van de diverse verslavingsvormen.

- Sluitingstijden in de HORECA vervroegen en een strengere controle op verkoop van alcohol

aan jongeren onder de 16 jaar

- Een actief beleid tegen aanstootgevende reclame-uitingen langs de openbare weg of in

openbare gebouwen.

Hoofdstuk 5. Prettige wonen voor iedereen

De ruimte in Nederland is een schaars goed, ook in onze gemeente! Bij de ontwikkeling van een gemeente moet door het gemeentebestuur een afweging gemaakt worden tussen de belangen van wonen, werken en recreëren. Deze belangen kunnen tamelijk tegenstrijdig zijn. Daarom moet een evenwichtige keuze gemaakt worden om een goed woon-, werk- en leefklimaat tot stand te brengen. Het dorpse karakter van onze kernen moet wel behouden blijven! Er dient dus terughoudend omgegaan te worden met hoogbouw en op beeldbepalende plaatsen moet nieuwbouw beter op elkaar en de omgeving afgestemd worden.

De woningbouw moet gepaard gaan met een verbetering van de kwaliteit van de diverse kernen. Bijvoorbeeld verbetering van de voorzieningen (zoals winkels, scholen, zorg) en verbetering van de inrichting van de openbare ruimte (speelvoorzieningen voor kinderen, bankjes en fietspaden,).

Grondbeleid is een belangrijk middel om sturing te geven aan het gewenste ruimtelijk beleid.

Daar waar gekozen wordt voor een andere inrichting van een bepaald plangebied, de realisering en ontwikkeling van een groen/recreatiegebied, worden burgers, indien zij plaats moeten maken voor nieuwe ontwikkelingen, voldoende schadeloos gesteld.

Wij kiezen niet voor een groot en omvangrijk programma waarvoor de gemeente de afgelopen periode gekozen heeft, maar voor een evenwichtige, financiële beheersbaar en meerjarige aanpak van de groei.

Een belangrijk aandachtspunt in het kader van het volkshuisvestingsbeleid zijn woningen voor starters en éénverdieners. Daarvoor moeten ook de mogelijkheden van alternatieve eigendomsvormen, zoals koopsubsidie, gehandhaafd blijven. Voor de samenstelling van een nieuwe woonwijk en/of een herstructureringswijk is het van belang dat in de woningdifferentiatie (sociaal, middelduur en duur) een balans gevonden wordt. Gezien de toenemende vergrijzing van de bevolking zal de behoefte aan seniorenwoningen in de buurt van voorzieningen blijvende aandacht vragen.

Zowel bij bestaande als nieuwe wijken dragen de aanleg en het onderhoud van groen onmiskenbaar bij aan de kwaliteit van de leefomgeving. Door het toegenomen autobezit onder de burgers komen de parkeernormen onder druk te staan. Een terughoudend beleid moet worden gevoerd als parkeerplaatsen aangelegd worden ten koste van het groen. Een integrale benadering van deze problematiek is op zijn plaats. In nieuwbouwwijken worden nadrukkelijk de mogelijkheden van dubbel ruimtegebruik nagegaan. In bestaande wijken moet pas bij (gedeeltelijke) reconstructies de parkeerproblematiek aangepakt worden. Als de veiligheid in het geding komt, moet de problematiek direct aangepakt worden.

Openbaar groen: het openbaar groen zou het visitekaartje van de gemeente moeten zijn. Zijn we immers niet een Groene Hart gemeente? Wij vinden het huidige kwaliteitsniveau op diverse locaties nog onvoldoende. De gemeente moet dit aanpakken en in samenwerking met de bewoners zorgen dat we met elkaar zuiniger op ons gemeenschappelijk “groen”..

Met zorg moet met natuur en landschap worden omgegaan. We hebben de afgelopen periode een impactvol besluit genomen inzake de Noordse Buurt. Verdere ontwikkeling van natuurgebieden heeft de eerste jaren geen prioriteit. De reeds ingezette projecten dienen eerst afgerond te worden. De agrarische bedrijfsuitvoering mag hierdoor niet belemmerd worden. De agrariërs zijn van oudsher de beheerders en onderhouders van het landschap en de natuur. Op vrijwillige basis dienen agrariërs betrokken te worden bij nieuwe vormen van het natuur- en landschapsbeheer.

Het mag niet zo zijn dat de Habitatrichtlijnen + de Natura 2000-wetgeving die op Nieuwkoopse Plassen van toepassing zijn geworden het recreëren, de huidige bewoning en passende bedrijvigheid onmogelijk maken.

Begraafplaatsen: de gemeentelijke begraafplaatsen dienen goed onderhouden te worden. De aula in Ter Aar dient zo ingericht te worden dat het exterieur en interieur beter gaat voldoen aan wensen van de gebruikers. Het is daarbij essentieel dat uit oogpunt van eerbied voor de overledenen, maar ook voor de rouwverwerking van familie en vrienden, het ruimen van graven zolang mogelijk wordt uitgesteld. Uitbreiding van begraafplaatsen daar waar mogelijk, is heeft onze voorkeur.

Concreet wil de SGP/ChristenUnie:

- Verbetering van de voorzieningen (zoals winkels, scholen, zorg) en verbetering van de

inrichting van de openbare ruimte

- Bereikbare woningen voor starters en éénverdieners

- Als de veiligheid in het geding is, moeten parkeerknelpunten direct aangepakt worden

- De agrarische bedrijfsuitvoering mag hierdoor niet belemmerd worden. De agrariërs zijn van

oudsher de beheerders en onderhouders van het landschap en de natuur. Op vrijwillige

basis dienen agrariërs betrokken te worden bij nieuwe vormen van het natuur- en

landschapsbeheer

Hoofdstuk 6. Verkeer & milieu

Verkeer in goede banen: De mobiliteit is ook in onze regio de laatste jaren enorm toegenomen en zal ook de komende tijd een blijvende groei doormaken. De aanleg en het onderhoud van goede infrastructuur zijn voor iedere burger van belang. Dat maakt een moderne infrastructuur

noodzakelijk en deze kan alleen maar gerealiseerd worden door samenwerking met de buurgemeenten en de provincie. Met elkaar zal een samenhangend en op de toekomst gericht verkeers- en vervoersbeleid ontwikkeld moeten worden. Bij de realisering van bouwplannen gaat de aanleg van fietspaden en wegen vooraf aan de ontwikkeling van nieuwe wijken of houdt op zijn minst hiermee gelijke tred. Maar niet alleen de kwaliteit van de infrastructuur is van belang, ook de bijdrage aan de verkeersveiligheid. Het verkeers(veiligheids)plan dient te worden voortgeborduurd op het principe van duurzame veiligheid.

De verkeersveiligheid rond scholen, zoals scholencomplex Buytewech, dient gewaarborgd te zijn. Juist ook voor de routes van woonwijken naar scholen en openbare gebouwen geldt dit. De leefbaarheid in onze kernen is gebaat bij een goed en veilig verkeersklimaat. Het wegennet in onze gemeente moet duurzaam veilig wordt ingericht. Wij denken daarbij met name aan de scheiding van voet- en fietspaden en gemotoriseerd verkeer. De poging om wegen veiliger te maken mag niet alleen bestaan uit het plaatsen van verkeersdrempels, obstakels en het plaatsen van veel borden. Van belang is ook dat zorg gedragen wordt voor de overzichtelijkheid van bruggen en kruispunten

Openbaar vervoer: de SGP/ChristenUnie is voorstander van het optimaliseren van openbaar vervoer. Zo dient Langeraar en Papenveer een eigen bushalte te krijgen. Ook regelmatige evaluatie en verbetering van de RijnstreekHopper is noodzakelijk om een optimale aanvulling op het reguliere openbaar vervoer in de regio te realiseren.

Schiphol: de gemeente moeten opkomen voor de belangen van haar bewoners, waarbij de geluids- en milieubelasting voor omwonenden niet mag toenemen. Daarnaast dient er een juiste balans te komen tussen de (regionale) economie, de veiligheid en het beperken van geluidsoverlast.

Milieubeleid: De duurzame en innovatieve ontwikkeling van onze gemeente ziet de SGP/ChristenUnie als onze opgave naar de toekomst en vraagt om verantwoorde besluitvorming en investeringen. Het Bijbelse begrip rentmeesterschap geeft aan dat de aarde ook aan onze huidige generatie in beheer is gegeven. Maar dat betekent wel dat deze in zo goed mogelijke staat moet worden doorgegeven aan de volgende generaties. Goed rentmeesterschap houdt derhalve in niet steeds meer en meer te willen maar in principe duurzame ontwikkeling. De gemeente moet hierin een voortrekkersrol vervullen.

Het gescheiden inzamelen van afvalstoffen en het stimuleren van hergebruik is een belangrijke taak van de gemeente. Zolang er geen centraal gelegen afvalbrengstation in Nieuwkoop is, dienen de locaties in Ter Aar en Nieuwkoop open te blijven.

Gemeente, bedrijven en burgers hebben allen een taak in het bestrijden van zwerfvuil. Omdat het vaak om publiek terrein gaat waar zwerfvuil ligt, is de gemeente de eerst aangewezene om actie tegen zwerfvuil te ondernemen. Ook burgers hebben hun verantwoordelijkheid om onze gemeente mooi en schoon te houden. Ook dient bekend te zijn dat er een laagdrempelig meldpunt openbare ruimte bij de gemeente is.

We dienen met elkaar zuinig met de beschikbare energie om te gaan en het gemeentelijk beleid dient er op gericht te zijn, dat er bewust en voortdurend aandacht besteed wordt aan energiebesparende maatregelen. In het kader van het energiebeleid moet niet teruggedeinsd worden voor vernieuwingen maar moet er gestreefd worden naar klimaatneutraalheid. Het gebruik van “groene energie” moet gestimuleerd worden, maar dan alleen daar waar dat werkelijk ook mogelijk en haalbaar is. Onze ingediende en raadsbreed aangenomen motie waarin gesteld werd dat alle gemeentelijke energie “groen” dient te zijn, moet daadwerkelijk uitgevoerd worden.

Wij staan open voor het onderzoeken en indien mogelijk het invoeren van nieuwe vormen van energie en het invoeren/toepassen van milieuvriendelijke technieken of ontwerpen. Wij denken aan het gebruik van nieuwe brandstoffen, het toepassen van filters op alle gemeentelijke dieselvoertuigen om fijn stof terug te dringen, het gebruik van zonne-energie voor het elektrisch voeden van apparatuur of verlichting op die plaatsen waar geen elektriciteitsvoorziening aanwezig is.

Nog enkele zaken concreet:

- Mogelijkheden onderzoeken van aparte fietspaden langs drukke en gevaarlijke wegen

- Langeraar en Papenveer dienen een eigen bushalte te krijgen

- Wij dragen het milieu een warm hart toe. Aan Gods opdracht om de schepping te bewaren,

dient de gemeente een voortrekkersrol te vervullen op het gebied van innovatie en

duurzaamheid

Hoofdstuk 7. Werken om te leven

De SGP/ChristenUnie is voorstander van het bevorderen van wonen en werken binnen de eigen gemeente, indien dit maar enigszins mogelijk is. Het gemeentebestuur dient zich dan ook actief in te zetten voor het creëren van een gezond sociaal economisch klimaat. Dit draagt bij aan de werk-gelegenheid voor de eigen bevolking en beperkt het woon-werkverkeer. Overleg en samenwerking van de gemeente met vertegenwoordigers van de diverse sectoren van het bedrijfsleven en de middenstand is noodzakelijk.

Wij zijn bezorgd over de terugloop van de middenstand in diverse woonkernen. Wij moeten als gemeente een aantrekkelijk ondernemersklimaat creëren in de kernen en op de diverse bedrijventerreinen. Wij zijn voor meer groen op de bedrijventerreinen. Bedrijfsvestiging her en der verspreid in het landschap moet voorkomen worden. Uitbreidingen van bedrijventerreinen zijn bespreekbaar mits Het Groene Hart-karakter niet aangetast wordt en bestaande bedrijventerreinen reeds volledig benut zijn.

De glastuinbouw is van groot belang voor Nieuwkoop en de regionale economie. Om de sector gezond te houden qua rendement, werkgelegenheid en milieu dient de gemeente zich in overleg met de ondernemers in te zetten op duurzaamheid en innovatie. Toewerken naar concentratie van glastuinbouwbedrijven op daarvoor aangewezen gebieden, zoals Nieuw Amstel Oost, is wenselijk maar niet tegen elke prijs. De te saneren of te herplaatsen bedrijven dienen rechtvaardig behandeld te worden. De ruimte-voor-ruimteregeling en het daaraan gekoppelde beurssysteem dient in stand gehouden te worden.

Het behoud van gezonde agrarische bedrijven (passende binnen het gebied) is van essentieel belang voor onze “Groene Hart gemeente”. Onze gemeente is vanouds een agrarisch gebied. De terugloop van economische bestaansmogelijkheden maakt het moeilijk voor deze beroepscategorie om zich op langere termijn te kunnen handhaven. Er dient ruimte gegeven te worden om meerdere activiteiten op te pakken zoals natuurbeheer en/of kleinschalige recreatie om zich te kunnen handhaven.

Problemen met de huisvestiging van arbeidsmigranten zoals geluidsoverlast en onmenselijke situaties doen zich regelmatig voor. Maar er kan ook een escalatie ontstaan van huiselijk geweld omdat de arbeidsmigranten over te weinig leefoppervlakte per persoon beschikken.

Om deze problemen aan te pakken wil de SGP/ChristenUnie regels stellen, zoals de maximale huisvesting van 4 arbeidsmigranten in 1 woonhuis. Daarnaast moet ook elke arbeidsmigrant over minimaal 12 m² leefruimte beschikken. Wanneer er minder personen in één huis gevestigd mogen worden zal dit leiden tot minder geluidsoverlast en een vermindering van de kans op huiselijk geweld. De huisvestiging op bedrijven- en recreatieterreinen is niet wenselijk. Tenslotte is goede samenwerking tussen provinciale overheid en regiogemeenten dé sleutel tot een effectief, menswaardig en rechtvaardig beleid voor de huisvestingsmogelijkheden van arbeidsmigranten.

De SGP/ChristenUnie is en blijft een voorstander van het gesloten zijn van winkels op zondag.

Dit beantwoordt aan de Bijbelse notie dat er zes dagen gewerkt wordt en dat de zondag een rustdag is. Bovendien geven klanten door winkelrust op zondag niet minder euro's uit maar wordt er op andere dagen meer gekocht. De euro kan slechts 1x uitgegeven worden. Dankzij winkelrust op zondag hebben de kleinere en zelfstandige winkels meer kans om te overleven. Een dag winkelrust geeft hen en alle andere burgers de gelegenheid om op adem te komen.

In het kort:

- Aantrekkelijk ondernemersklimaat creëren in de kernen en op de diverse bedrijventerreinen

- Stimuleren van duurzaamheid en innovatie van de glastuinbouw

- De agrarische sector moet beeldbepalend zijn en blijven in ons vanouds agrarische gebied.

- Wij willen een goede sfeer in de kernen zonder overlast van arbeidsmigranten maar

daarnaast ook voor een humanitaire huisvesting van deze arbeidsmigranten

- Winkels blijven gesloten op zondag

Hoofdstuk 8. Zorg voor elkaar

Tegenwoordig staat de kwaliteit van de samenleving hoog in het vaandel geschreven. De SGP/ChristenUnie vindt het echter jammer dat de kwaliteit van de samenleving en welvaart vaak met elkaar vereenzelvigd worden. Veelal wordt gedacht dat met geld veel, zo niet alles, is op te lossen. Maar bijdragen aan de kwaliteit van de samenleving houdt meer in dan het beschikbaar stellen van financiën aan onderwijs, sport en kinderopvang, om maar iets te realiseren. Kwaliteit is méér. Kwaliteit behelst ook immateriële waarden en het geestelijk welzijn.

Zorg voor elkaar: in deze tijd worden de tegenstellingen groter en ook in Nieuwkoop is er sprake van - al dan niet verborgen – armoede. Voor deze groep betekent economische groei niet per definitie dat zij het in materieel opzicht beter krijgen. Het zorgen en opkomen voor de zwakkeren is een kerntaak van de overheid en de gemeente. Dat kan vorm krijgen in het minimabeleid en armoedebestrijding. Een voortdurend punt van zorg betreft de alleenstaande ouders met kinderen. De SGP/ChristenUnie vindt, dat het gemeentelijk beleid er op gericht moet zijn, dat een alleenstaande ouder de opvoeding van kinderen als eerste prioriteit kan kiezen. Tegelijkertijd moeten mogelijkheden worden aangereikt tot ontplooiing, werk en scholing. De gemeente dient een een actief voorlichtings-beleid te voeren, waarin burgers op hun rechten m.b.t. voorzieningen en uitkeringen, worden gewezen en, indien gewenst, actief geholpen worden bij het aanvragen hiervan.

Scherp gesteld het is voor de SGP/ChristenUnie bitter als er een voedselbank zou moeten komen. We dienen oog voor elkaar te hebben, ook al is dit in sommige gevallen tijdelijk van aard.

Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO): hierin wordt een deel van de AWBZ, de gehele Wet Voorzieningen Gehandicapten en de Welzijnswet ondergebracht. De gemeente is verantwoordelijk voor het aanbod van voorzieningen dat alle burgers in staat moet stellen deel te nemen aan de maatschappij, zoals sociale activering, voorzieningen voor jeugd en ouderen, ondersteuning van vrijwilligerswerk, mantelzorg en voorlichting over deze voorzieningen. De SGP/ChristenUnie vindt dat de WMO mogelijkheden biedt voor lokaal maatwerk en dat kansen om tussen burgers de onderlinge zorg voor elkaar te stimuleren, beter benut moet worden.

Ouderenbeleid: het uitgangspunt bij het ouderenbeleid voor de SGP/ChristenUnie is het bieden van een volwaardige en zoveel mogelijk zelfstandige en geïntegreerde plaats in de samenleving. De ouderen zelf moeten maximaal betrokken worden bij het formuleren van ouderenbeleid en de uitvoering hiervan. Wij vinden verder dat de gemeente moet stimuleren dat er een sluitend netwerk is voor hulpbehoevende ouderen en passende hulp aan huis. Er moeten ook meer betaalbare senioren- of levensloop bestendige woningen komen om met de komende vergrijzingsgolf ook senioren met een kleine beurs tegemoet te komen. Zowel huur- als koopwoningen.

Gehandicapten: mensen met een handicap moeten optimaal kunnen functioneren in onze gemeenschap. Wij zijn voor het bouwen van aangepaste woningen, adequate inrichting van de openbare ruimte (op hulpmiddelen aangepast bestrating, veilige oversteekplaatsen, etc.). Een praktische werkvoorziening voor gehandicapten hoort hier ook bij. Daarnaast ook de voortdurende aandacht op het gebied van dienstverlening aan minder validen. Ook hier geldt voor ons het uitgangspunt van de eigen bijdrage naar draagkracht.

De jeugd: het jeugdbeleid is een speerpunt van beleid geweest in de achterliggende jaren. ‘Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst’. Hoewel de overheid niet de primaire verantwoordelijkheid heeft voor de jongeren maar de ouders, erkent de SGP/ChristenUnie dat het gemeentebestuur wel degelijk een taak heeft in de begeleiding, aanpak en opvang van jongeren met problemen en zich vervelende jeugd. Er moet daarom succesvol samengewerkt worden met alle betrokken partijen die met jongeren te maken hebben, zoals (sport-)verenigingen, kerkelijk jeugdwerk en scholen. Het Centrum voor Jeugd en Gezin dient zijn centrale rol ook daadwerkelijk waar te maken en zichtbaar te zijn.

Bij het zoeken naar mogelijkheden om de jeugd op te vangen denkt de SGP/ChristenUnie aan:

• Het ontwikkelen van voldoende speelplekken en duurzame speeltoestellen voor de jongere jeugd, waarbij ook de speeltuinverenigingen steun verdienen. Bij het opstellen en/of het aanpassen van bestemmingsplannen dient rekening te worden gehouden met inpasbaarheid van speeltoestellen.

• Het creëren van ruimte voor sportactiviteiten in de wijk( trapveldjes en basketbalpleintjes).

De SGP/ChristenUnie ziet in elk geval geen oplossingsrichting in het (mede)organiseren van schuurfeesten en dergelijke festiviteiten, waarin drank een grote rol speelt, met alle gevolgen van dien.

Jeugdwerkloosheid: De SGP/ChristenUnie wil voorkomen, dat jongeren afhankelijk worden van een uitkering omdat zij geen baan zouden kunnen vinden. Daarom moeten jongeren tot 30 jaar verplicht worden in dienst van de gemeente te werken wanneer zij in aanmerking willen komen voor een uitkering. Wij denken dat er taken te vinden zijn in de openbare dienstverlening, zoals de bibliotheken en het wijkbeheer. Maar ook eigen initiatieven die ten goede komen aan de Nieuwkoopse samenleving dienen te worden gehonoreerd.

Onderwijs: voor de samenleving is goed onderwijs met de daarbij behorende goede voorzieningen van vitaal belang. Investeren in het onderwijs betekent ook investeren in de samenleving. De SGP/ChristenUnie pleit voor een sober en doelmatig onderwijsbeleid in nauw overleg met de specialisten uit het veld, de scholen zelf! Sober en doelmatig omdat het bij de investeringen in het onderwijs om enorme bedragen gaat. Vooral de onderwijshuisvesting en het leerlingenvervoer vragen hierbij de aandacht.

Brede school: De SGP/ChristenUnie vindt dat De Brede School een goed instrument kan zijn voor het bestrijden van achterstanden en het bevorderen van sociale vaardigheden. Wij staan echter kritisch tegenover het “opvangprofiel”, zodra dit ten koste gaat van de kinderen. De fouten die gemaakt zijn rond de bouw scholencomplex Buytewech, o.a. de verkeersonveiligheid, dienen voorkomen te worden bij toekomstige projecten zoals Ter Aar Vernieuwd Verbonden.

Leerlingenvervoer: De gemeente dient te zorgen voor een adequaat leerlingenvervoer om de keuzevrijheid voor ouders en de bereikbaarheid voor de leerlingen van de school te bevorderen. Daarbij moet zij redelijke afstandsgrenzen en financiële drempels hanteren.

Peuterspeelzalen en kinderopvang: peuterspeelzalen kunnen een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van jonge kinderen. Ook kunnen zij een functie vervullen bij het vroegtijdig signaleren van ontwikkelingsachterstanden (denk aan logopedie). De taak van de gemeente ligt in het instandhouden van de voorziening, eventueel met een beperkte subsidie. De SGP/ChristenUnie pleit voor de inzet van ouders bij het verlenen van assistentie en het bijdragen in de kosten. Vermeden moet worden, dat de gemeente de rol van “financierder van tweeverdieners” op zich gaat nemen, omdat wij grote waarde hechten aan het zoveel mogelijk verzorgen en opvoeden door de eigen ouders.

De rol van de gemeente richt zich dan voornamelijk op de controle van kwaliteit, veiligheid en hygiëne. Wij zijn van mening dat kinderopvang, ook wanneer sprake is van buitenschoolse opvang, primair de verantwoordelijkheid is van de ouders. Financiële tegemoetkoming is alleen verantwoord, wanneer er sprake is van een éénoudergezin of in geval van medische- of sociale noodzaak. Naast een financiële bijdrage van de ouders, dient de gemeente te zorgen voor een basisniveau ten aanzien van de peuterspeelzaal.

De vrijwilliger: zij zorgen er dagelijks voor dat belangrijke maatschappelijke processen voortgang vinden. Hier geldt letterlijk, dat vele handen licht werk maken. Zonder deze handen zouden belangrijke taken niet of veel minder goed uitgevoerd worden. In vele opzichten kan de overheid steunen op niet of slechts ten dele betaalde inzet van mensen. De gemeente moet vrijwilligerswerk zichtbare waardering geven en indien noodzakelijk ook in beperkte mate (financieel) belonen. Een (digitale) vrijwilligersmarkt kan vraag en aanbod bij elkaar brengen.

Minderheden: de gemeente dient vanuit een geloof in de waarde van gastvrijheid een ruimhartig beleid te voeren in de richting van vluchtelingen en asielzoekers. De gemeente tracht waar mogelijk bij te dragen aan verbeteringen in de leefomstandigheden. Er dient voorkomen te worden dat er ontwrichting in wijken ontstaat en onevenwichtigheid in de hulpverlening en voordelen. Het onderwijs in de Nederlandse taal heeft hoge prioriteit en zodra een officiële status verkregen is, moet de inburgering voortvarend en gericht ter hand worden genomen.

Enkele concrete punten:

- Het gemeentelijk beleid moet erop gericht zijn, om samen met andere instellingen,

kwetsbare groepen in de samenleving te helpen.

- Wij zijn van menig dat er de komende jaren extra aandacht nodig is voor de problematiek van

ouderen. Hierbij valt vooral te denken aan huisvesting en daaraan gebonden zaken,

maar ook aan maatschappelijke participatie. Ouderen willen zich veilig, nuttig en

gewaardeerd voelen.

- Personen met een handicap moeten optimaal kunnen functioneren in onze gemeenschap.

- Extra aandacht voor de problematiek rond jongeren. Wij vinden dat de primaire

verantwoordelijk voor jongeren ligt bij de ouders/opvoeders. Jongeren stimuleren

zich in te zetten voor de samenleving, bijvoorbeeld vrijwilligerswerk.

- De SGP/ChristenUnie pleit voor een sober en doelmatig onderwijsbeleid in nauw

overleg met de specialisten uit het veld, de scholen zelf!

Hoofdstuk 9. Sport, recreatie & cultuur

Bewegen is gezond! In ons tijdperk van overgewicht in het westerse deel van de wereld is dus meer actief bezig zijn noodzakelijk en we kunnen lichamelijk ontspannen genieten door inspanning! De wijze waarop is voor iedere burger anders. De één speelt graag voetbal of hockey en de andere loopt of fietst. Ieder geeft dus op zijn eigen wijze invulling aan bewegen. Voor mensen in deze tijd van ‘druk, druk, druk’ en stress zijn ontspanning en recreatie goed. Wanneer om die redenen sportvoorzieningen worden aangelegd, wijst de SGP/ChristenUnie de realisering daarvan niet bij voorbaat af. Wij zijn geen voorstander van zondagssport en topsportevenementen.

De taak van het gemeentebestuur ten aanzien van sport is in de eerste plaats voorwaarden-scheppend. Dit betekent dat van de gebruikers een redelijke bijdrage wordt verwacht (het profijtbeginsel) en een bereidheid tot zelfwerkzaamheid en indien mogelijk zelfredzaamheid.

Recreatie: op het gebied van de recreatie dient de beleving van natuur en landschap extra aandacht te krijgen. Toegankelijkheid van het plassengebied voor de burger dient te worden gewaarborgd, denk aan het terrein van de voormalige camping “De Roepdomp. Er moet bijzondere aandacht zijn voor “stille of rustige recreatievormen” zoals fiets- en wandelpaden, aanlegsteiger, enkele zwemvoorzieningen, visplaatsen en vaarroutes). De gemeente dient zorg te dragen voor voldoende en goed onderhouden speel- en groenvoorzieningen. Met een betere verzorging van de bestaande voorzieningen zal de belevingswaarde toenemen.

Cultuur: kunstzinnige vaardigheden behoren tot de gaven die God aan mensen schenkt, die ook gestimuleerd mogen worden en waarvan de bevolking mag genieten. De gemeente kan hierbij een ondersteunende rol spelen door het subsidiëren van activiteiten of het beschikbaar stellen van openbare ruimten voor verantwoorde exposities van kunstuitingen. In onze ogen zijn culturele activiteiten en kunstuitingen onverantwoord wanneer zij een aanstootgevend, godslasterlijk of shockerend karakter hebben.

Bibliotheek: het hebben van goede bibliotheekvoorzieningen is belangrijk voor het ulturele leven binnen de gemeente. De kern van de bibliotheektaak ligt in vrije, laagdrempelige verstrekking van informatie met name door middel van boeken. De ontwikkeling van een bibliotheek tot een soort van mediacentrum beziet de SGP/ChristenUnie met enige reserve. In onze tijd van beeldcultuur is het juist van belang dat mensen en ook met name kinderen de tijd en rust vinden om een boek te lezen.

Musea en monumenten: het is wenselijk dat de plaatselijke musea actief worden ondersteund en dat de gemeente een actief Monumentenbeleid voert. De schaarse en beeldbepalende monumenten in onze gemeente dienen behouden te worden.

Dus in het kort wil de SGP/ChristenUnie:

- Er mag een redelijke bijdrage van sporters wordt verwacht (het profijtbeginsel) en een

bereidheid tot zelfwerkzaamheid en indien mogelijk zelfredzaamheid.

- Bijzondere aandacht voor “stille of rustige recreatievormen” (fiets en wandelpaden,

aanlegsteiger, enkele zwemvoorzieningen, visplaatsen en vaarroutes).

- Culturele activiteiten en kunstuitingen zijn onverantwoordelijk wanneer zij een

aanstootgevend, godslasterlijk of shockerend karakter hebben.

- Goede bibliotheekvoorzieningen zijn belangrijk voor het culturele leven binnen Nieuwkoop.

Hoofdstuk 10. Hoe wordt alles betaald?

De SGP/ChristenUnie staat voor een gezond financieel beleid. Wanneer het financieel meerjarenperspectief een neergaande tendens laat zien, zullen wij kiezen voor het doorvoeren van bezuinigingen, het heroverwegen en/of temporiseren van geplande investeringen en het zorgvuldig afwegingen van bestedingen. Hierbij geldt als uitgangspunt dat structureel doorwerkende uitgaven gedekt moeten worden door structureel aanwezige financiële ruimte.

Wij zijn voor het heffen van belastingen naar draagkracht, de sterkste schouders moeten de zwaarste lasten dragen. Eventuele bezuinigingen dienen dus verdeeld te worden naar draagkracht. Omdat dit beleid bij de gemeentelijke belastingen niet direct kan worden gehanteerd, moet bijzonder aandacht worden besteed aan het zogenaamde kwijtscheldingsbeleid.

Lagere uitkeringen uit het Gemeentefonds of andere tegenvallende inkomstenbronnen betekenen dus niet een automatische verhoging van de onroerende zaakbelasting (OZB). De OZB, retributies en heffingen mogen alleen met meer dan de inflatie worden verhoogd, indien duidelijk is aangetoond dat bezuinigingen of investeringsbeperkingen een sluitende begroting (in meerjarenperspectief) vooralsnog niet mogelijk maken.

Bij het verlenen van subsidies zal altijd goed voor ogen moeten staan dat hierbij beschikt wordt over gemeenschapsgeld. Een zuinig en verantwoord beheer is daarom geboden. De SGP/ChristenUnie zal het subsidiebeleid van de gemeente principieel beoordelen. (Incidentele) subsidie-aanvragen, financiering van sportactiviteiten etc. zouden moeten beoordeeld worden door een onafhankelijke commissie die los staat van de gemeenteraad.

Twee keer per jaar dienen in grote lijnen de ontwikkelingen van de gemeentelijke financiën geschetst te worden, inclusief de gerealiseerde beleidsdoelstellingen. Hierbij moet duidelijk zijn wat er werkelijk gerealiseerd is en wat niet. De gemeentelijke administratie en de financiële positie dienen transparant, inzichtelijk en op een consistente wijze gevoerd te worden.

Voor voorzieningen met een algemeen nut: in beginsel geen inkomensafhankelijke tarieven, maar toepassing van het profijtbeginsel = de gebruiker betaalt. Een uitzondering hierop kan worden gemaakt voor de begraafrechten.

De gemeente dient een risicobeleid op te stellen en de inrichting van een goed controle apparaat. De huidige organisatie is niet ingericht op de huidige en komende grote ontwikkelingen en de daaraan gekoppelde forse investeringen. De organisatie zal daar dus op aangepast moeten worden. De SGP/ChristenUnie is slechts voor een lichte en verantwoorde groei van het aantal ambtenaren als dit in samenhang is met een groei van het inwoneraantal.

Wij houden Nieuwkoop financieel gezond door:

- Er moet een gedegen financieel risicobeleid worden opgezet vanwege de grote ruimtelijke

ontwikkelingen.

- Afronden lopende projecten in verband met de capaciteit ambtelijk organisatie en financiële

armslag voordat nieuwe grote projecten opgestart worden.

- Een sluitende en goed leesbare begroting met een positieve meerjarenraming.

- De belastingdruk in onze gemeente in de hand te houden.

- Wat subsidies betreft een terughoudend, zuinig, principieel en verantwoordelijk beleid te

voeren. Ons motto: zelfwerkzaamheid en zelfredzaamheid.

Tot slot.

De politiek beslist over u, nu krijgt u de gelegenheid om uw stem uit te brengen. De komende jaren wil de SGP/ChristenUnie zich wederom inspannen voor alle 13 kernen binnen onze gemeente.

7 punten waarin de SGP/ChristenUnie duidelijk anders is:

1 Bijbels gefungeerde politiek: God liefhebben boven alles en onze naaste als onszelf!

2 Een centraal gemeentelijk loket in Nieuwveen + een dependance in Ter Aar en Nieuwkoop, omdat de gemeente dichtbij de burger moet zijn en blijven.

3 De Horeca eerder sluiten en een ontmoedigingsbeleid te voeren tegen alcoholgebruik en andere mogelijke verslavingsvormen, zeker onder jongeren.

4 Het dorpse karakter van onze kernen moet behouden worden! Er dient dus terughoudend omgegaan te worden met hoogbouw en op beeldbepalende plaatsen moet nieuwbouw beter op de omgeving afgestemd worden.

5 Problemen met de (soms mensonwaardige) huisvestiging van arbeidsmigranten aanpakken door regels te stellen, zoals de maximale huisvesting van 4 arbeids-migranten in 1 woonhuis.

6 Winkels dienen gesloten te blijven op zondag.

7 Subsidies = gemeenschapsgeld dus terughoudend inzetten. Ons motto: zelfwerkzaamheid en zelfredzaamheid.

Bent u het met ons eens?

Stem SGP ChristenUnie !

Snelmenu

ProgrammaProgramma

Verkiezingsprogramma 2010-2014

Inhoudsopgave